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合肥市三化联动全力保障孤儿发展权益

民生救助  2019-10-13 02:42 字号: 大 中 小

  合肥市“三化”联动,全力保障孤儿发展权益

  为有效解决困境儿童实际困难,保障其基本生存与发展权益,2016年,合肥市建立实施了孤儿基本生活保障民生工程,市民政局、市财政局联合下发《合肥市2016年孤儿基本生活保障实施方案》,确定提升孤儿保障标准,其中,社会散居孤儿基本生活费标准每人每月780元,福利机构集中供养孤儿每人每月1300元,鼓励有条件的县(市)区适当提高供养标准。2016年,全市共救助孤儿1576人(动态),其中机构供养393人,社会散居1183人,累计发放资金1732.84万元。

  拓宽救助途径,保障渠道多元化。每年春节和“六一”儿童节期间,全市均对集中供养和散居孤儿进行慰问,发放节日慰问金,部分县区明确规定,孤儿慰问费标准每次每人不少于1000元。最大限度减免义务教育阶段在校孤儿学生的学习和生活费用,对公办普通高中录取的孤儿给予免费教育。一些儿童还能接受到中国儿童少年基金会“爱心保险卡”、香港社会爱心人士等社会团体和个人的对口捐赠帮扶。2016年以来,全市相继实施孤儿扶助项目就有“农村孤儿助养项目”、“薪火工程项目”

  ,“特困儿童助养项目”等。同时,还将孤儿纳入城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度覆盖范围内,将符合规定的残疾孤儿医疗康复项目纳入基本医疗保障范围,适当提高救助水平,让全市孤儿生活健康、更加幸福。

  实行包保制,信息管理动态化。肥东县构建了县、乡(镇)、村(社区)三级格管理体系,每名孤儿由1名乡(镇)干部落实包保,具体联系1名村(社区)干部和村民组长与或学校班主任,其中 1名人还要承担“爱心妈妈(爸爸)”角色,通过每月日常走访、邻里访问、关照日常生活等方式,随时掌握与关注困境儿童与孤儿的基本情况与救助需求,做到清楚家庭住址、家庭情况、联系方式、临时监护人、儿童与孤儿在校学习等情况,落实相关帮扶措施,做到人事变动不掉线、孤儿成长日志有记录,保证每名孤儿与困境儿童成长过程有人关爱、有情温暖。巢湖市定期对孤儿基本生活情况进行走访调查并形成记录,掌握第一手资料,明确孤儿监护人的监护义务和,及时掌握孤儿监护人的家庭变化及孤儿的养育状况。

  社工试点介入,救助工作专业化。各地根据“全国儿童福利信息系统”平台信息,认真细致地做好困境儿童与孤儿父母因死亡、失踪、弃养、服刑、重残等原因引起父母双方丧失抚养和监护能力的未成年人基本信息分类,指导基层民政工作人员针对性做好分类保障,如分别侧重于亲情呵护、教育引导、日常护理、医疗救助等。针对部分孤儿儿童性格孤癖、不合群等特点,部分地区在保障孤儿基本生活的同时,更关注他们的心理健康。长丰县造甲乡试点通过引入社会工作专业服务,开展了由民政部立项、安徽省民政厅招标的“福满江淮 童享蓝天”项目。通过购买服务,委托专业社工机构,为造甲乡13个村的困境儿童和其他陷入监护困境的未成年人提供社会工作专业服务;同时,依托村儿童活动中心,配备相应的儿童学习娱乐设施设备,开展心理辅导、课业辅导等活动。 (万晓源)

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